為深入貫徹落實(shí)省委“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”重大戰(zhàn)略,解決當(dāng)前企業(yè)融資難融資貴門檻高無抵押擔(dān)保等問題，通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對9個地州（市）的深入調(diào)研，經(jīng)過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國建設(shè)銀行、六盤水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、六盤水市農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱市農(nóng)投公司）和有關(guān)部門的多次協(xié)商決定，由貴州省、六盤水市、六枝特區(qū)財(cái)政資金、六枝特區(qū)強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（國有企業(yè)）出資3600萬元（占比50%，由六枝強(qiáng)農(nóng)公司代為持股）、六盤水市農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司作為社會資本方出資3600萬元（占比50%）組建成立六盤水眾鑫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（“SPV”公司），注冊資金7200萬元，總投資1.8億元，中國建設(shè)銀行先提供無抵押貸款10800萬元（后用土地使用權(quán)證和林權(quán)證作抵押），建設(shè)獼猴桃基地1萬畝。

實(shí)施模式。采用“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、平臺公司運(yùn)作的公司+合作社+農(nóng)戶”模式，整合省市縣三級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金以投資持股的形勢，成立SPV公司，打造貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和示范區(qū)，創(chuàng)新獼猴桃產(chǎn)業(yè)化基地生產(chǎn)和銷售對接機(jī)制，以“大數(shù)據(jù)+智慧農(nóng)業(yè)”為線上推廣平臺，以專業(yè)的銷售團(tuán)隊(duì)為線下推動者，以“涼都彌你紅”品牌為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)獼猴桃生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)革命八要素”的要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和組織實(shí)施，為全省“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”提供一個可學(xué)習(xí)、可借鑒、可應(yīng)用、可復(fù)制的試點(diǎn)，為國家鄉(xiāng)村振興計(jì)劃提供貴州方案。

產(chǎn)業(yè)選擇。貴州省是我國獼猴桃分布中心之一，而六盤水市得天獨(dú)厚的自然條件，高海拔、低緯度、土壤富硒高鈣、晝夜溫差大，讓“涼都彌你紅”獼猴桃，營養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特、口感絕佳，被行業(yè)專家學(xué)者和消費(fèi)者譽(yù)為“獼猴桃之冠”。涼都紅心獼猴桃以其優(yōu)良品質(zhì)得到市場和消費(fèi)者的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于全省領(lǐng)先地位，已成為六盤水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富的特色支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加國內(nèi)需求，開拓國際市場，增加經(jīng)濟(jì)收入具有較大的潛力。本項(xiàng)目建設(shè)獼猴桃種植，打造獼猴桃優(yōu)質(zhì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)種植符合國家和地方政策要求，屬于鼓勵類項(xiàng)目。

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過SPV項(xiàng)目公司作為創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目載體，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營、銀行融資、合作社組織、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)共同體。為要發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)和激勵作用，分配投資收益時，地方國有企業(yè)可視創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)適當(dāng)向社會資本讓利，但不得超過凈利潤的10%。地方國有企業(yè)獲得的投資收益在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以1144分配方式分配，即10%分配給村集體經(jīng)濟(jì)、10%分配給貧困農(nóng)戶(貧困農(nóng)戶全面退出后分配給村集體經(jīng)濟(jì))、40%分配給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶、40%用于自身發(fā)展。基地建成后可直接帶動就業(yè)2000人，全部來源于周邊農(nóng)戶，一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

意義和效應(yīng)。（一）政府層面。1.創(chuàng)新了財(cái)政資金投入與使用方式，采用股權(quán)投資、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理方式，引導(dǎo)社會資金參與，提高資金使用效益，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)放大和杠桿撬動作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)升級，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。2.撬動更多民間資金和社會資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有效緩解了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難融資貴等問題。3.促進(jìn)政府、銀行和民間資金協(xié)同發(fā)力，極大地拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道。4.助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，有效拯救一批瀕臨破產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。5.為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)融資、債權(quán)融資作樣式，積極引導(dǎo)其它各地市州開展農(nóng)業(yè)金融服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈、資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合。（二）銀行層面。1.拓展銀行資金貸款渠道，降低放款成本，助推產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任。2.實(shí)行專戶封閉式管理，有利于銀行資金周轉(zhuǎn)，增加儲量。3.提升銀行名譽(yù)度，增強(qiáng)社會影響力。（三）“三農(nóng)”層面。一是帶動農(nóng)戶脫貧致富。按照“三變”改革的模式，實(shí)現(xiàn)“三零”效果，使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“零距離就業(yè)、零風(fēng)險投入、零投入收益”。二是解決農(nóng)業(yè)持續(xù)增收。農(nóng)戶從土地中直接獲得利益，農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收。三是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。土地流轉(zhuǎn)戶以土地入股，成為公司股東，負(fù)責(zé)基地日常種植，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了就地打工，將帶動冷鏈物流、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。四是提升勞動技能，夯實(shí)致富本領(lǐng)。授人以魚只救一時之急，授人以漁則可解一生之需，只有掌握了過硬的技能，工作才能長久、穩(wěn)定。四是滿足人民群眾果品需求。獼猴桃是深受消費(fèi)者喜愛的一種高營養(yǎng)水果，其果實(shí)細(xì)嫩多汁，清香鮮美，酸甜宜人，營養(yǎng)極為豐富，含大量的糖、蛋白質(zhì)、氨基酸等多種有機(jī)物和人體必需的多種礦物質(zhì)，被稱為“營養(yǎng)金礦”、“保健奇果”。五是促進(jìn)環(huán)境逐步優(yōu)化。獼猴桃種植對防治水土流失有一定的作用，可增加森林履蓋率，對坡地、裸地惡化的趨勢可基本得到控制，促進(jìn)石漠化地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步降低洪澇災(zāi)害威脅，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境，對于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會有積極的作用。